新发展需要新状态，干部的精神状态和工作作风对于一个地方各项工作开展至关重要。为持续改进党员干部工作作风，不断提升工作效能，2023年，安徽省亳州市利辛县创新推进“三不”改革，即“状态不放假、问题不放过、责任不放下”，以改革提振发展信心，激发党员干部“干劲”“冲劲”和“韧劲”，用心凝聚“一家人”共识，人人争做“好样的”利辛人，在新形势下以努力拼搏赢得发展“主动权”。2023年，利辛县地区生产总值、一般公共预算收入、规模工业增加值等多项经济指标增速全年领跑全市，经济运行连续四个季度排名全省前10位，交出了一份高质量发展的优异答卷。
“状态不放假”激发“干劲”
党员干部的精神状态不仅体现了其自身综合能力，更反映了队伍的作风形象，决定了工作的质量效率。“状态不放假”，心中装是老百姓的安危冷暖，体现的是共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。利辛县以“不放假”的干劲激励广大党员干部用全局性、系统性思维对待工作，营造良好干事环境，大力激发干事热情。
利辛县委书记张吉明表示，“不放假”不是一直不休息，而是要心里时刻装着工作，心里时刻装着百姓，不能对假期发生的事情不闻不问、不能对八小时以外的事一推了之，更不能对自己放松要求，要使工作事项一直处于抓得住、管的好、不反弹的状态。利辛县一方面鼓励各单位创新工作方式方法，提升工作效率，另一方面，不断提升信息化办公水平，确保各项工作24小时不断档、全天候服务不停歇，常态化推进各项工作。
食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，时刻不能放松。为筑牢食品安全屏障，2023年，利辛县市场监督管理局灵活运用“食安包保”小程序、“辛食安”等平台，建成食品安全“两个责任”数据中心，实现一“屏”24小时有效监管，切实提高监管效率，2023年累计发现并整改问题6800个，实现全年网上监管不放假。
“全县一万多家食品生产经营主体全部实行分层分级全覆盖包保制。”利辛县市场监督管理局食品安全协调股股长蔡明伦介绍，通过数字化监管大屏，可以随时看到预警信息、包保干部督导完成情况、市场主体日管控上报隐患等信息，通过分析汇总、交办督办闭环管理机制，2023年利辛县累计消除食品安全隐患2300余条。
“不放假”的不仅是市场监管部门，还有其他服务群众的职能单位。为协同高效推进文明创建、生态环保、城市管理、社区治理等各项工作，2023年5月，利辛县在城市建成区创新施行城市网格化管理模式，变创建为“常态化”“天天见”。一批积弊已久的城市顽瘴痼疾得到有效整治，彻底解决了延续三年多的锦绣公园“半拉子”工程、困扰群众六年多的和平南路断头路工程、中断十二年余的创业中路建设项目等。
依托智慧化城管平台，利辛县城市管理局搭建“一库、一平台、多应用”城市管理信息化体系，即综合性数据库，核心业务平台及餐饮油烟监测系统、防汛排涝系统、地下管网地理信息系统等多个扩展应用系统，助力城市管理工作向数字化、精细化、智慧化方向迈进。2023年，利辛县餐饮油烟监测系统已覆盖城区32家大型餐饮企业，全天24小时不间断监控油烟浓度数据排放情况，发现异常情况及时提醒，最大限度减少餐饮企业超标排放油烟现象，今年计划向中型餐饮企业延伸，进一步扩大监控范围。
在“状态不放假”的干事氛围影响下，利辛县广大党员干部工作积极性、主动性和创造性被充分激发。基层党员干部干在先、走在前，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”的凝心聚力、团结奋斗良好氛围逐渐形成。
“问题不放过”激发“冲劲”
要提升工作质效，不仅需要时时在状态的“干劲”，也需要遇到问题迎难而上的“冲劲”。利辛县把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，要求广大党员干部秉承“靠前一步，主动作为”理念，坚持问题导向，善于发现问题、分析问题、解决问题。
生态环境治理是场持久战，2023年，亳州市利辛县生态环境分局坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”原则，持续开展突出生态环境问题大起底、大排查、大整改，建立完善“问题发现、交办、整改、验收、销号”闭环管理机制，制定出台《突出生态环境问题“大排查、大整改”实施方案》《农村黑臭水体动态排查治理实施方案》等，2023年自查整改突出生态环境问题共776个，治理农村黑臭水体373条，西淝河、茨淮新河４个国考断面达标率、优良率均达到100%，为利辛营造天蓝、水清、草绿的生态宜居环境。
为打通医保服务最后一米，利辛县医疗保障局创新机制延伸服务，建立“县、乡镇、村（社区）、组（网格）”四级组织架构，打造“医保 网格员”服务模式。从全局优选专业人员组成政策解读专班，聚焦群众关切的热点焦点问题，从“是什么”“为什么”“怎么办”等角度，对“专业化”“书面化”医保政策进行“碎片化”“土语化”处理，确保老百姓听得懂、能领会、容易记、可实现。搭建政策宣传“秒送”平台，建立医保服务微信群，开展“一对一”医保政策宣传和业务帮代办服务，定期上门走访，收集民情民意，实现了由解决“一个人”问题到解决“一群人”问题的转变。截至目前，已完成医保政策解读30批次、107项，经宣传平台、网格员、城乡居民累计转发超2200万人次。真正实现医保“政策秒送、问题秒答、民意秒知、服务秒办”。
问题无处不在，问题全部有解，解决问题靠干。利辛县党员干部在“问题不放过”的“有解思维”指引下，持续提升服务意识，创新方式方法，积极寻找破解问题的“最优解”。
为提高办事效率，营造良好营商环境，利辛县住房和城乡建设局进一步简化企业办事流程，优化审批环节，缩减办理时限，将政府投资类工程建设项目审批时限由原来的75个工作日压缩至46个工作日以内，企业投资类审批时限由原来的70个工作日压缩至36个工作日以内，工业类工程建设项目审批时限由原来的40个工作日压缩至19个工作日以内。
“2023年，利辛县在全市率先完成2件‘桩基先行’施工许可，为企业提前开工按下‘快捷键’。”利辛县住房和城乡建设局行政审批股股长庄娜介绍，自推行“三不”改革以来，该局工作氛围有了明显变化，“服务意识明显提升，主动为企业寻找问题，积极为企业解决问题，实现了从监督到服务的转变。”
敢于正视问题、善于发现问题，利辛县广大党员干部瞄着问题去、迎着问题上，在发现问题和解决问题中不断锻炼队伍，不断提高为群众服务的水平。
“责任不放下”激发“韧劲”
基层工作纷繁复杂，作为党员干部，更要把责任扛在肩上，做到日常工作能尽责、困难问题敢负责、出现过失敢担责。利辛县委敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，在工作中善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，“责任不放下”激发“韧劲”，让愿担当、敢担当、善担当在全县蔚然成风。
2023年以来，利辛县聚焦人居环境整治、城市网格化管理、产业发展、招商引资等工作赛道，提拔重用干部163名，让敢于担当的干部在急难险重的工作一线脱颖而出。
同时，2023年，利辛县还紧盯“虚、躲、冷、粗、假”“六重六轻”等作风顽瘴痼疾，让不担当者受到惩戒。印发《关于推深抓实“六不”问题专项整治持续深化“一改两为”提升效能工作的实施方案》，共查办“六不”相关问题60件107人，处分71人，通报“六不”问题典型案例12期27起41人，督促全县各单位党委（党组）查摆并整改问题201个。以“小切口”推动“大治理”，开展营商环境执法检查、“窗口腐败”、形式主义官僚主义、享乐主义奢靡之风、“两违规”、党员干部违规经商办企业和违规参与民间借贷问题六个专项整治，监督发现并督促整改问题125个，查处六个方面问题84件153人，处分64人。
张吉明表示，干工作就是要细而再细、实而再实、严而再严。安全生产领域，2023年利辛县立案53起，立案处罚危险化学品违法行为7起，查处烟花爆竹违法行为38起，其他违法违规行为10起，全县共排查整治一般隐患4.3万处。食品安全领域，2023年利辛县完成普通食品抽检1480组，食用农产品抽检1015组，办理食品类案件591件，并于春季、秋季开学期间对全县500多家学校食堂（托幼机构食堂）进行全覆盖检查两轮，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
信访工作是党和政府密切联系群众的有效途径,也是化解社会矛盾的重要渠道。为把信访责任压实在群众信访之初，2023年，利辛县以信访风险源头治理为基础，以攻坚化解信访积案为重点，学习借鉴“枫桥经验”，初信初访事项及时化解，较大信访事项办理实行“三周工作法”（第一周成立专班、制订核查化解方案并与信访人见面固定诉求，第二周调查核实、会商处理，争取化解，第三周送达回访、确保办结、争取信访人满意），控制信访增量，减少信访存量，预防信访变量。2023年全县致省以上信访总量同比下降31.7%、初信初访发生率同比下降12.4%，化解信访积案116件。
“我们时刻心中装着群众，以时时放心不下的责任感，为群众办实事，解难事。”利辛县信访局局长吴治东表示，只有积极化解信访诉求，将矛盾化解在萌芽状态，才能为广大党员干部抓经济、谋发展解决“后顾之忧”。
“三不”改革推行以来，利辛县党员干部精神面貌有了积极变化，干部状态更加昂扬向上、问题导向更加鲜明有力、责任担当更加积极主动，激发了工作热情、凝聚了发展合力，全县多项工作取得明显成效，群众满意度和获得感明显提升。（李轩）
